第一章 项目概况

　　中G是全球最大的医疗服务市场之一。随着人们生活水平的不断提高及人口老龄化加速到来，医疗服务需求正在稳步增加，医疗服务产业即将进入快速增长期，商业医疗机构具有较好的投资价值。随着新医改的深入，基本医疗公益化将成为大势所趋。Z府资源将投入到更能够体现公益性的基层医疗系统，从而实现投入的性价比最大化。

　　本项目共设置床位1800张，年门诊能力100万人以上。辐射南通市及周边县市区，能极大地减轻Z府医疗资源不足的压力，缓解本市日益紧张的公共卫生资源需求;实现医疗市场多元化，通过竞争提高市内医疗服务水平，提高医疗服务效率和质量，完善医疗服务体系;能满足不同层次人群的医疗需要，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，提高人民群众健康素质，提高人民群众生活质量。

　　第二章 项目承建方基本情况分析

　　第三章 拟建项目必要性及条件分析

　　近年来，随着G民经济的发展，我G居民可支配收入水平持续上升，公众的健康意识也在不断增强，使得我G居民对医疗服务的消费能力和消费需求得到了有效提升。另一方面，我G的城镇职工医疗保险制度、城镇居民医疗保险制度和新型农村合作医疗保险制度相继建立并不断完善，大大提升了患者及其家属对医疗费用的支付能力。受此推动，我G医疗服务需求持续增长，医疗服务市场规模不断扩大，根据Z府有关部门的规划目标，在未来仍将保持持续较快的增长。

　　2010年第六次全G人口普查数据显示，我G人口数量已经超过13.39亿人，医疗服务刚性需求巨大。随着G民经济的不断发展，我G用于医疗服务的卫生总费用快速增长，根据《2015年我G卫生和计划生育事业发展统计公报》的数据，2015年全G卫生总费用达40587.7亿元，占gdp的比重为6.0%，人均卫生总费用2952元。

　　与此同时，我G人均卫生总费用水平近年来也始终保持两位数的增速，从2010年的1,490元增长至2015年的2,952元，年均复合增长率达到14.7%。

　　然而，根据世界银行的数据，2014年中G的人均医疗卫生费用为420美元，远低于美G的9,403美元，同时也低于德G、法G、英G、日本、意大利、巴西、俄罗斯等世界其他主要G家，说明我G的医疗服务市场规模仍有较大的提升空间。

　　第四章 项目发展背景

　　第一节 项目发展背景

　　一、我G医疗卫生机构总数逐年增长，三级医院达2123个

　　2015年末，全G医疗卫生机构总数达983528个，其中：医院27587个，基层医疗卫生机构920770个，专业公共卫生机构31927个。与上年相比，医院增加1727个，基层医疗卫生机构增加3435个，专业公共卫生机构减少3102个(由于资源整合，计划生育技术服务机构减少)。

　　二、Z府卫生支出和社会卫生支出增加，个人卫生支出持续增长

　　我G是一个医疗资源分布极不均衡的G家，“看病难”一直是困扰我G的一大民生问题。为了使公众享受到更加优质医疗服务和医疗资源，我GZ府不断加快社会保障体系建设，健全社会保障制度，Z府卫生支出和社会卫生支出逐年增加。自2009年4月6日颁布新医改方案以来，我G不断完善各项医保制度，截至目前我G城镇职工医保、城镇居民医保和新农合三项医保制度并存，城乡居民总体参保率维持在95%以上，成效显著。

　　同时，随着G民经济的发展和生活水平的提高，人们对医疗服务的需求迅速增加，个人卫生支出持续增长，2015年个人卫生支出总额已达12164亿元。　　

　　第二节 项目建设行业Z策

　　《南通市“十三五”卫生和计划生育事业发展规划》提出，要进一步提升医疗卫生服务能力。医疗卫生资源总量适度增加、区域资源配置更趋均衡，卫生人才队伍总量适宜、结构优化。到2020年，每千人床位数达到6张、执业医师数2.5人、注册护士数3.14人，每万人全科医生数3.5人。

　　本项目设置床位1800张，年门诊能力达100万人次，位于南通新区，辐射南通市及周边县市区，能极大地减轻Z府医疗资源不足的压力，缓解本市日益紧张的公共卫生资源需求;实现医疗市场多元化，通过竞争提高市内医疗服务水平，提高医疗服务效率和质量。项目的建设完全契合《南通市“十三五”卫生和计划生育事业发展规划》的发展目标。